转基因领域的五大焦点问题

下属企业拥有废矿物油收集、处置全牌照(危险废物处理许可证HW08、HW09、HW41、HW42、环卫资质)

我市将强化黑名单管理。市政府9个驻地环保督察组和市环境污染防治攻坚办4个督察处将开展全天候督察，发现问题及时交办属地和企业进行整改

洛阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室相关负责人表示，洛阳市能否完成今年省环境污染防治攻坚办下达的环境污染防治目标，年底决战时期的工作至关重要。开展专项检查活动，严禁冒黑烟、国I及以下标准的非道路移动机械进入工地使用。对不能按时整改到位的，将按照《洛阳市大气污染防治责任追究实施细则(试行)》严肃问责。市公安部门、环保部门联合执法，加大处理力度，对已监测出的超标车辆及时整治，确保排放达标。市政府9个驻地环保督察组和市环境污染防治攻坚办4个督察处将开展全天候督察，发现问题及时交办属地和企业进行整改。

对不能稳定达标的企业，一律实施停产管控措施，按照不同的预警级别制定实施相应的减排措施。实施部分工业企业轮流停限产，从2017年11月15日到2018年3月15日，对全市未纳入错峰生产的有色冶炼、合成氨工业、水泥制品等行业工业企业，实施分时段轮流停产。中国环保装备品牌时代已经来临，环保装备亟需打造品牌优势，通过市场品牌的形成和维护，树立品牌标杆进入内外兼修的品牌时代，保持行业健康有序发展，不断鼓励先进和淘汰落后。

与《十三五节能环保产业发展规划》(简称《发展规划》)相比，《指导意见》在环保设备企业培育方面采用大而全+小而精同步发展。标准体系的不完善是造成环保装备制造业整体低端、市场混乱的首要因素，无标准可依，致使环保装备的应用质量和效果难以保证。工艺装备化强调研发与装备协同创新《指导意见》要求强化技术研发协同化创新发展，鼓励企业以突破关键共性技术为目标，实现精准研发，提高产品研发效率，攻克一批污染治理关键核心技术装备及材料药剂。行业差异化、集聚化综合服务商和专精特新发展并重《指导意见》要求引导行业差异化集聚化融合发展，鼓励环保装备龙头企业向系统设计、设备制造、工程施工、调试维护、运营管理一体化的综合服务商发展，中小企业向产品专一化、研发精深化、服务特色化、业态新型化的专精特新方向发展。

《指导意见》通过鼓励企业围绕市场需求，不断进行产品迭代，优化服务，形成贴近细分市场的差异化产品;同时利用物联网手段，由点及面，从而实现服务升级，不仅满足了时代的要求、客户的需求，也大大地提升了设备的生产效率。在工艺装备化的进程中，依托现有充分的科技保障、政策保障以及资金保障，我国环保装备制造业的发展已经大大加快，未来需要借鉴国外的发展经验，有更加科学完善的研发方法、有更好的技术示范验证服务体系，有更为健全的机制来保障环保装备制造业的健康发展，激发行业发展的内生动力和市场主体活力，实现先进环保装备的有效供给、促进绿色发展。

这方面的跨界人才，将是未来行业的中坚力量，是环保产业新一代产品经理。其中，《指导意见》更是强调把整体布局细化为培育10家百亿规模龙头企业，打造1000家专精特新中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群(10+1000+N)，梯队建设更加细化。装备化是环保技术工艺实现最佳效果、达到最优化运行和实现节能减排的必然选择。环保装备制造业未来是光明的，工艺装备化，装备标准化、智能化、系列化是环保装备制造业发展的必然趋势，也是产业转型升级的主要抓手。

要想实现最小占地、最佳运行效果以及最优投资，一定是好的工艺和核心装备的高效耦合。与此同时，前进的道路也是曲折的。以此为基础，产品生产可复制，质量可控，实现标准化市场，利于环保装备制造产业的长远和可持续发展。可以预见，行业内中介服务机构的发力点可以重点围绕制定环保装备制造业标准与规范，推广领先技术产品，以及推行最佳的实践方案。

因此，《指导意见》加强对产品品牌化的提升发展，督促环保装备制造业加强管理、控制成本、保护知识产权、打造强势品牌，实现环保装备制造业的转型与升级。当今企业的竞争已经由产品质量和服务的竞争转向更高阶段的品牌之间的竞争，品牌所具有的无形价值将给企业带来巨大的市场份额和经济效益

雷厉风行的中央环保督察问责，让党政领导干部生态环境损害责任追究制度成为真正长了牙齿的老虎。近日，首批中央环保督察干部问责结果公开。

最严格的责任追究制度是生态文明制度体系不可或缺的重要环节。第一批中央环保督察8省(区)共问责1140人，其中包括130名厅级干部，504名处级干部。如今从中央层面强调党政同责，意味着党委和政府都需承担责任，凡是在生态环境领域负有职责、行使权力的党政领导干部，均应纳入追责范围。中共中央办公厅、国务院办公厅2015年印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，明确以中央文件的形式确定了党政同责和终身追责的刚性原则，规定党政领导干部因生态环境损害被免职的至少两年内不得升迁。期待环保督察问责让生态环保责任制真正长出钢牙利齿，期待这种雷厉风行的环保督察问责实现常态化而不只是一阵风。在干部考核体系中引入生态文明指标，就是将GDP考核变成了绿色GDP考核，同时建立领导干部生态文明建设党政同责的终身追究制，将考核结果与干部的提拔任用相挂钩，让干部时刻紧绷生态文明这根弦。

业内人士表示，期待环保督察问责让生态环保责任制真正长出钢牙利齿，期待环保督察问责实现常态化而不只是一阵风。政府的责任，主要在于全面贯彻落实党委的重大决策。

从结果来看，中央环保督察在问责上绝不是仅打苍蝇，进一步推动生态文明建设。此外，既要强调党政同责，也应健全党政干部激励机制，今后在环保和生态文明建设方面业绩突出的地方干部，可对其优先提拔使用，以此鼓励领导干部重视环境保护。

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进一步明确并细化了领导干部生态环境损害终身追究的要求。第一批中央环保督察8省(区)被问责的厅级干部多达130人，其中正厅级干部24人。

一般情况下，如属实施过程出现重大问题，主要追究政府的责任。当然，党政同责并不是简单地一刀切、各打五十大板，并不意味党委和政府承担一样的责任，毕竟党委和政府两者角色不同，责任也不尽相同。从第一批中央环保督察问责结果看，中央环保督察在问责上绝不是仅打苍蝇。终身追究让领导干部心有余悸不敢有恃无恐践踏环境。

而党委的责任主要在于决策、部署、督促和支持。因为生态环境保护不利如此多的领导干部特别是地方高级领导干部被问责，这在我国历史上仍属首次。

经党中央、国务院批准，第一批8个中央环境保护督察组于2016年7月至8月组织对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8省(区)开展环境保护督察，并于2016年11月完成督察反馈，同步移交100个生态环境损害责任追究问题。以前，对领导干部的考核评价指标主要考核GDP，一切以GDP为目标，不管发展的代价如何、发展的路子是否错位，只要经济上去了，领导干部的考核结果就优秀，其结果往往是以牺牲生态环境为代价。

很长一段时间，地方一旦发生环境事故，一般只是追究政府部门的责任，而因没有明确规定党委在环境保护方面的具体职责，党委的环保责任往往被虚化了，很少有地方党委主要领导被问责。而属重大决策部署等层面出现问题，需追究党委的责任。

领导干部生态文明建设党政同责和终身追究制，重在落实11月21日，陕西省环保厅组织召开全省环保系统贯彻落实省政府2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、坚决打赢蓝天保卫战誓师动员大会，要求进一步强化联防联控，把关中地区大气污染降到最低程度，力求空气质量达到最好水平，同时推动陕北、陕南空气质量持续向好。要发挥好攻坚行动方案及巡查执法、专项督察、量化问责、预警预报联防联控、信息公开和宣传等五个配套行动方案组合拳作用，积极营造群防共治氛围，保障攻坚行动各项措施落到实处，确保秋冬季重污染天数大幅减少，主要污染物浓度明显下降，空气质量明显好于去年同期。会议要求，要以党的十九大精神为指引，将铁腕治霾工作作为对全省环保系统各级干部履职尽责、责任担当的考验，通过全面落实攻坚行动方案、高效做好重污染天气应对、加快完善网格化监管体系、着力做好督察发现问题整改等治霾重点工作，有力开展冬防全面攻坚行动

11月21日，陕西省环保厅组织召开全省环保系统贯彻落实省政府2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、坚决打赢蓝天保卫战誓师动员大会，要求进一步强化联防联控，把关中地区大气污染降到最低程度，力求空气质量达到最好水平，同时推动陕北、陕南空气质量持续向好。会议要求，要以党的十九大精神为指引，将铁腕治霾工作作为对全省环保系统各级干部履职尽责、责任担当的考验，通过全面落实攻坚行动方案、高效做好重污染天气应对、加快完善网格化监管体系、着力做好督察发现问题整改等治霾重点工作，有力开展冬防全面攻坚行动。

要发挥好攻坚行动方案及巡查执法、专项督察、量化问责、预警预报联防联控、信息公开和宣传等五个配套行动方案组合拳作用，积极营造群防共治氛围，保障攻坚行动各项措施落到实处，确保秋冬季重污染天数大幅减少，主要污染物浓度明显下降，空气质量明显好于去年同期减征环保税的情形：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。

具体为：(一）应税大气污染物适用税额为每污染当量1.2元。（二）应税水污染物适用税额为总汞、总镉、总铬、总砷、总铅等5项重金属、化学需氧量和氨氮每污染当量1.5元，其他水污染物每污染当量1.4元，按照污染当量数从大到小排序，对第一类水污染物按照前5项征收环境保护税，对其他类水污染物按照前3项征收环境保护税。